{"id":5033,"date":"2024-02-27T22:21:44","date_gmt":"2024-02-27T21:21:44","guid":{"rendered":"https:\/\/sna.gov.it\/home\/?page_id=5033"},"modified":"2024-09-05T15:26:37","modified_gmt":"2024-09-05T13:26:37","slug":"whistleblowing-buone-pratiche","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/sna.gov.it\/home\/attivita\/comunita-di-pratica\/comunita-di-pratica-per-rpct\/buone-pratiche\/whistleblowing-buone-pratiche\/","title":{"rendered":"Whistleblowing buone pratiche"},"content":{"rendered":"
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Whistleblowing<\/h4>\n

1. Una nuova narrazione sul whistleblowing sia nelle attivit\u00e0 formative sia ai fini di una corretta divulgazione sul tema
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Partendo dal presupposto che si tratta di una misura umana di prevenzione della corruzione che interviene quando le misure organizzative hanno fallito, \u00e8 opportuno focalizzare maggiormente l\u2019attenzione sulla centralit\u00e0 del whistleblower, persona, rispetto al whistleblowing, istituto. In quest\u2019ottica \u00e8 fondamentale ascoltare direttamente le testimonianze di whistleblower e fare ricorso anche a strumenti multimediali come ad esempio il docufilm, La Bufera<\/em>. Cronache di ordinaria corruzione, di Marco Ferrari prodotto da The Good Lobby<\/em> e gi\u00e0 utilizzato dalla SNA nella Comunit\u00e0 di pratica ma anche in diversi corsi in materia di prevenzione della corruzione, con l\u2019obiettivo di aumentare la sensibilizzazione e la consapevolezza sul tema.<\/p>\n

2. Rendere pi\u00f9 visibile e fruibile il ruolo di supporto delle organizzazioni della societ\u00e0 civile<\/strong><\/p>\n

Nonostante gi\u00e0 da anni alcune organizzazioni della societ\u00e0 civile offrano un servizio gratuito di supporto e accompagnamento al whistleblower, la maggior parte dei dipendenti pubblici non \u00e8 al corrente di questa possibilit\u00e0. Considerando che il decreto 24\/2023 ha istituzionalizzato il ruolo degli enti del terzo settore, e che l\u2019ANAC ha gi\u00e0 pubblicato l\u2019elenco degli enti con i quali ha stipulato apposita convenzione, \u00e8 opportuno rendere pi\u00f9 visibile il ruolo di queste organizzazioni per il supporto e sostegno ai whistleblower, inserendo sui siti delle amministrazioni, nella sezione dedicata al whistleblowing, i link al servizio dedicato offerto dalle singole organizzazioni.<\/p>\n

3. Proposta di riscrittura dell\u2019art. 8 del codice di comportamento dei pubblici dipendenti e introduzione di nuovi articoli<\/strong><\/p>\n

Il mancato allineamento del codice di comportamento con il quadro legislativo attuale (decreto 24\/2023, ma anche la legge 179\/2017) produce confusione circa il destinatario della segnalazione interna, dal momento che indica ancora, erroneamente, il superiore gerarchico, e non il RPCT.
Si propone quindi la formulazione di un nuovo articolo 8 che oltre ad allineare il codice con il quadro normativo, preveda altres\u00ec l\u2019esplicita qualificazione del whistleblowing come un dovere.
Si propone inoltre l\u2019inserimento di tre nuovi articoli relativi alla tutela della riservatezza, al divieto di ritorsione e alle divulgazioni pubbliche, per allineare le recenti modifiche del codice di comportamento introdotte dal D.P.R. 81\/2023 al decreto 24\/2023 di recepimento della direttiva comunitaria.<\/p>\n

Art. 8 (Prevenzione degli illeciti)<\/strong>
1. In ossequio ai principi di integrit\u00e0, legalit\u00e0 e trasparenza, il dipendente collabora con l\u2019amministrazione al fine di prevenire gli illeciti.<\/p>\n

2. Il dipendente rispetta le prescrizioni contenute nei piani di prevenzione della corruzione e per la trasparenza adottati dall\u2019amministrazione e presta la sua collaborazione al responsabile della prevenzione della corruzione.<\/p>\n

3. Fermo restando, al ricorrere dei relativi presupposti, l\u2019obbligo di denuncia all\u2019autorit\u00e0 giudiziaria, il dipendente segnala al responsabile per la prevenzione della corruzione, o all\u2019Autorit\u00e0 Nazionale Anticorruzione, situazioni, comportamenti, atti od omissioni che ledono l\u2019interesse pubblico o l\u2019integrit\u00e0 dell\u2019amministrazione pubblica, di cui sia venuto a conoscenza nel contesto lavorativo.<\/p>\n

4. Il dipendente collabora al fine di identificare e reprimere eventuali casi di frode e riciclaggio e segnala al Gestore le operazioni sospette di cui venga a conoscenza nell\u2019esercizio della propria attivit\u00e0 d\u2019ufficio.<\/p>\n

5. L\u2019obbligo di segnalazione di cui ai commi 3 e 4 \u00e8 escluso nei casi in cui il dipendente, in virt\u00f9 del proprio ruolo e nell\u2019esercizio delle proprie funzioni, abbia l\u2019autorit\u00e0 di reprimere le situazioni, i comportamenti, gli atti o le omissioni rilevate.<\/p>\n

Art. 8-bis (Tutela della riservatezza)<\/strong>
1. Il Responsabile della prevenzione della corruzione, il Gestore e tutti coloro che vengano a conoscenza delle segnalazioni di cui ai commi 3 e 4 dell\u2019art. 8 per ragioni d\u2019ufficio, o per altra causa, sono tenuti a garantire la massima riservatezza del loro contenuto e della relativa documentazione, nonch\u00e9 dell\u2019identit\u00e0 del segnalante e delle persone coinvolte o comunque menzionate.<\/p>\n

Art. 8-ter (Divieto di ritorsione)<\/strong>
1. \u00c8 vietato mettere in atto misure ritorsive nei confronti dei soggetti di cui ai commi 3, 4 e 5 dell\u2019art. 8.

2. Il divieto di cui al comma 1 vale anche nei confronti dei dipendenti a tempo determinato, dei lavoratori somministrati, di collaboratori, liberi professionisti, consulenti, volontari, tirocinanti e lavoratori o collaboratori di aziende private che svolgono la propria attivit\u00e0 lavorativa presso l\u2019Amministrazione, nonch\u00e9 nei confronti delle medesime aziende private.<\/p>\n

Art. 12-bis (Divulgazioni pubbliche)<\/strong>
1. I divieti di cui all\u2019articolo 11-ter e di cui all\u2019art. 12, comma 2 del presente Codice di comportamento non si applicano nel caso in cui il dipendente effettui una divulgazione pubblica di informazioni su violazioni di disposizioni normative, nazionali o dell\u2019Unione europea, che ledono l\u2019interesse pubblico o l\u2019integrit\u00e0 dell\u2019amministrazione pubblica, di cui sia venuto a conoscenza nel contesto lavorativo, e qualora ricorra una delle condizioni per la tutela elencate nell\u2019art. 15, comma 1 del Decreto Legislativo 10 marzo 2023, n. 24.<\/p><\/p> \n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n<\/section><\/div>\n\n

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Il primo deliverable della Comunità di pratica RPCT – 22 dicembre 2023<\/h2>\n

Il volume Whistleblowing e cultura dell\u2019integrit\u00e0: riflessioni di istituzioni e societ\u00e0 civile per una nuova narrazione<\/strong><\/a><\/p>\n

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